ಜಿಇಎಂ ಟೆಂಡರ್ ಅಕ್ರಮ - ಎಚ್‌ಪಿ ಇಂಡಿಯಾ ಕಂಪನಿಗೆ ಸಿಸಿಐನಿಂದ ₹127 ಕೋಟಿ ಭಾರಿ ದಂಡ!!

ಭಾರತದ ಪ್ರತಿಸ್ಪರ್ಧಾ ಆಯೋಗ, ಭಾರತ ಪ್ರತಿಸ್ಪರ್ಧಾ ಆಯೋಗ (CCI), ಜಾಗತಿಕ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ದೈತ್ಯ HP Inc.ನ ಭಾರತೀಯ ಶಾಖೆಗೆ ₹127 ಕೋಟಿ ($13.3 ಮಿಲಿಯನ್) ಭಾರೀ ದಂಡವನ್ನು ವಿಧಿಸಿದೆ. HP ಇಂಡಿಯಾ ತನ್ನ ಅಧಿಕೃತ ಪುನರ್ವಿಕ್ರಯಕರೊಂದಿಗೆ ಸೇರಿಕೊಂಡು ಸರ್ಕಾರದ ಖರೀದಿ ಟೆಂಡರ್‌ಗಳ ಬೆಲೆಗಳನ್ನು ತಿರುಚಲು ಮತ್ತು ಮುಕ್ತ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸ್ಪರ್ಧೆಯನ್ನು ತಡೆಯಲು ಆಯೋಗವು ಆರೋಪಿಸಿದೆ.

ಸೋಮವಾರ CCI ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿದ ಅಧಿಕೃತ ಹೇಳಿಕೆಯ ಪ್ರಕಾರ, HP ಇಂಡಿಯಾದ ಅಕ್ರಮ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುತ್ತಿರುವ ಐದು ಪ್ರಮುಖ ಪುನರ್ವಿಕ್ರಯಕರ ವಿರುದ್ಧವೂ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ₹1.22 ಕೋಟಿ ಸಂಯುಕ್ತ ದಂಡವನ್ನು ವಿಧಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಕೇಸ್ ಹಿನ್ನೆಲೆ ಮತ್ತು CCI ತನಿಖೆ

ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರವು ವಿವಿಧ ಇಲಾಖೆಗಳ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಐಟಿ ಉತ್ಪನ್ನಗಳು ಮತ್ತು ಕಂಪ್ಯೂಟರ್‌ಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಲು ಸರ್ಕಾರದ ಇ-ಮಾರ್ಕೆಟ್‌ಪ್ಲೇಸ್ (GeM) ಎಂಬ ಡಿಜಿಟಲ್ ವೇದಿಕೆಯನ್ನು ಬಳಸುತ್ತದೆ. ಈ ವೇದಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆ ಟೆಂಡರ್‌ಗಳನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸಿದಾಗ, ವಿವಿಧ ಮಾರಾಟಗಾರರು ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಗೆ ಗುಣಮಟ್ಟದ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಮುಕ್ತವಾಗಿ ಸ್ಪರ್ಧಿಸುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದೆ.

ಆದರೆ, HP ಇಂಡಿಯಾ ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಎಂದು ಪ್ರತಿಸ್ಪರ್ಧಾ ಆಯೋಗ ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ. HP ಇಂಡಿಯಾ ತನ್ನ ಪುನರ್ವಿಕ್ರಯಕರು ಟೆಂಡರ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಬೇಕಾದ ಬಿಡ್ ಬೆಲೆಗಳನ್ನು ಪೂರ್ವನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತಿತ್ತು. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಸರ್ಕಾರವು ನಿಜವಾದ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಬೆಲೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಕಂಪನಿಯು ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ ಹೆಚ್ಚಿನ ಬೆಲೆಗೆ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಲು ಬಾಧ್ಯವಾಯಿತು.

ದಂಡಿತ ಪುನರ್ವಿಕ್ರಯಕರು ಯಾರು

HP ಇಂಡಿಯಾದೊಂದಿಗೆ ಈ ರಹಸ್ಯ ಒಪ್ಪಂದದಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿದ ಐದು ಪ್ರಮುಖ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ CCI ದಂಡವನ್ನು ವಿಧಿಸಿದೆ. ಅವುಗಳು:

1. ಡೆಲ್ಫಿ ಇನ್ಫೋಸೊಲ್ಯೂಷನ್ಸ್
2. ಡಿಜಿಟೆಕ್ ಕಂಪ್ಯೂಟರ್ಸ್
3. ಆರ್ಬಿಟ್ ಟೆಕ್ಸೋಲ್
4. ಹಿಂದ್ ಟೆಕ್ನೋಕೇರ್
5. ಕೃಷ್ಣ ಕಂಪ್ಯೂಟರ್ಸ್

ಈ ಪುನರ್ವಿಕ್ರಯಕರು ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿ ಸ್ಪರ್ಧಿಸುತ್ತಿರುವಂತೆ ತೋರುತ್ತಿದ್ದರು ಆದರೆ ವಾಸ್ತವದಲ್ಲಿ ಟೆಂಡರ್‌ಗಳಲ್ಲಿ HP ನೀಡಿದ ಬೆಲೆಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸುತ್ತಿದ್ದರು ಎಂದು ತನಿಖೆ ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಿದೆ.

ಅಧಿಕೃತ ಪತ್ರಗಳ ದುರುಪಯೋಗ ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ತಿರುಚು

ಸರ್ಕಾರಿ ಟೆಂಡರ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಲು, ಪುನರ್ವಿಕ್ರಯಕರಿಗೆ ಮೂಲ ಉಪಕರಣ ತಯಾರಕರಿಂದ (OEM) ಅಧಿಕೃತ ಪತ್ರದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. CCI ವರದಿ ಪ್ರಕಾರ, HP ಇಂಡಿಯಾ ಈ ಅಧಿಕೃತ ಪತ್ರವನ್ನು ಪ್ರಮುಖ ಸಾಧನವಾಗಿ ಬಳಸಿತ್ತು.

ಅನುಸರಿಸದ ಅಥವಾ ಬೆಲೆಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದ ಪುನರ್ವಿಕ್ರಯಕರಿಗೆ ಅಧಿಕೃತ ಪತ್ರವನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸಲಾಯಿತು. ಇದರಿಂದ HP ಮೆಚ್ಚಿದ ಪುನರ್ವಿಕ್ರಯಕರು ಮಾತ್ರ ಟೆಂಡರ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿದರು ಮತ್ತು HP ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ ಬೆಲೆಗಳು ಅಂತಿಮವಾಗಿದ್ದವು. CCI ಇದನ್ನು ಮುಕ್ತ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ನಿಯಮಾವಳಿಗಳ ಸ್ಪಷ್ಟ ಉಲ್ಲಂಘನೆ ಎಂದು ಖಂಡಿಸಿದೆ.

ಭಾರತೀಯ ಪ್ರತಿಸ್ಪರ್ಧಾ ಕಾಯ್ದೆ 2002 ಉಲ್ಲಂಘನೆ

ಭಾರತೀಯ ಕಾನೂನು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಆರೋಗ್ಯಕರ ಸ್ಪರ್ಧೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವ ಅಥವಾ ಬೆಲೆಗಳನ್ನು ಕೃತಕವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ರಹಸ್ಯ ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು (ಕಾರ್ಟೆಲೈಸೇಶನ್) ನಿಷೇಧಿಸುತ್ತದೆ. HP ಇಂಡಿಯಾದ ಕ್ರಮಗಳು, ಇದು ಗ್ರಾಹಕರಿಗೆ (ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಸರ್ಕಾರ) ಸಾಕಷ್ಟು ಆರ್ಥಿಕ ನಷ್ಟವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಲು ಪ್ರಯತ್ನವಾಗಿತ್ತು ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ.

ಮತ್ತೊಂದು ಕಾರ್ಟೆಲೈಸೇಶನ್ ಪ್ರಕರಣ

CCI ಕೇವಲ ಒಂದು ಪ್ರಕರಣವನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಂಡಿಲ್ಲ, HP ಇಂಡಿಯಾದ ವಿರುದ್ಧ ಮತ್ತೊಂದು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಆದೇಶವನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಖರೀದೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಮತ್ತೊಂದು ಕಾರ್ಟೆಲೈಸೇಶನ್ ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, HP ಇಂಡಿಯಾ ಮತ್ತು 16 ಪುನರ್ವಿಕ್ರಯಕರಿಗೆ ₹119.8 ಮಿಲಿಯನ್ (ಸುಮಾರು ₹11.98 ಕೋಟಿ) ಹೆಚ್ಚುವರಿ ದಂಡವನ್ನು ವಿಧಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ತಜ್ಞರು ಇದನ್ನು HP ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರದ ಟೆಂಡರ್‌ಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ವ್ಯವಸ್ಥಿತ ಜಾಲವನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು ಎಂದು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ.

ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಹಕರ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ

ಭಾರತೀಯ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಕ್ಷೇತ್ರವು ಇತ್ತೀಚಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಇಂತಹ ದೊಡ್ಡ ದಂಡವನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ ಮೊದಲ ಕ್ಷೇತ್ರವಾಗಿದೆ: ಇದು ಇತ್ತೀಚಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಬಹಳಷ್ಟು ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ. ಈ ನಿರ್ಧಾರವು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದೆ:

ಹೆಚ್ಚಿನ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ: ಇಂತಹ ಅಕ್ರಮ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ GeM ಪೋರ್ಟಲ್‌ನಲ್ಲಿ ತಡೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ, ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಮ ವ್ಯಾಪಾರಿಗಳಿಗೆ ಸಮಾನ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.

ಕಂಪನಿಗಳ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ: ಈ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ಕೇವಲ HP ಗೆ ಎಚ್ಚರಿಕೆಯ ಕರೆ ಎಂದು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬಾರದು, ಆದರೆ ಇತರ ಜಾಗತಿಕ ಐಟಿ ಕಂಪನಿಗಳು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ವ್ಯವಹಾರ ಮಾಡುವಾಗ ಇಂತಹ ರಹಸ್ಯ ಒಪ್ಪಂದಗಳಿಂದ ದೂರವಿರಲು.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣದ ಉಳಿತಾಯ: ಸರ್ಕಾರದ ಇಲಾಖೆಗಳು ಈಗ ನಿಜವಾದ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಬೆಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಕಂಪ್ಯೂಟರ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಐಟಿ ಉಪಕರಣಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ, ತೆರಿಗೆದಾರರ ಹಣದ ವ್ಯರ್ಥವನ್ನು ತಡೆಯುತ್ತದೆ.

HP Inc.ನ ಮುಂದಿನ ಹೆಜ್ಜೆ ಏನು

ನಿಯಂತ್ರಕನಿಂದ ವಿಧಿಸಲಾದ ದಂಡವನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಂಪನಿ ಕಾನೂನು ಅಪೀಲು ನ್ಯಾಯಮಂಡಳಿಯಲ್ಲಿ (NCLAT) HP ಇಂಡಿಯಾ ಹೋರಾಡುವುದು ಬಹಳ ಸಾಧ್ಯತೆ, ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಅವರು ನಿರ್ಧಾರದ ವಿರುದ್ಧ ತಮ್ಮ ಮುಂದಿನ ಕಾನೂನು ಹೋರಾಟವನ್ನು ಚರ್ಚಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, CCI ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿದ ಡಿಜಿಟಲ್ ಸಾಕ್ಷ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಇಮೇಲ್ ಸಂವಹನಗಳು ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಕಠಿಣ ಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಇಟ್ಟಿವೆ.